ИП Юсупов Алик Римович

При рассмотрении представленных документов 11.06.2021г. установлено: что Индивидуальный предприниматель Юсупов Алик Римович реализовал для Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Красновосходская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья пищевую продукцию сыр голландский с массовой долей жира в сухом веществе 45, 0%, дата изготовления 20.11.2020г. Изготовитель ООО «Азнакай сэте», 423330, Россия, Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. М. Джалиля, 43. грузополучателем и адресом доставки которого являлось Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Красновосходская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по адресу: 452409, Республика Башкортостан, Иглинский район, село Красный Восход, улица Молодежная, дом 8, что подтверждается счет-фактурой от 02.03.2021 г. № 294, товарной накладной от 02.03.2021 г. № 294, где прописан номер декларации № RU Д-RU.АД17.В.01254/19 Однако при рассмотрении представленных документов ИП Юсупов А.Р. приложил товарную накладную от 02.03.2021 г. № 294, где не указан номер декларации. Согласно представленным документам ИП Юсупов А.Р. принял пищевую продукцию сыр голландский массовой долей жира в сухом веществе 45, 0% , брус на основании договора поставки от 23.09.2020 г. № 939 у Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Король сыров» (614990, Пермский край, г. Перь, ул. Героев Хасана, д. 110, стр. а) с товаросопроводительной документацией от 06.12.2018 г. № 1609, от 08.02.2019г. № 152, не обеспечивающей прослеживаемость данной пищевой продукции, а именно в указанных документах (товарных накладных) отсутствуют сведения о конкретной дате изготовления, изготовителе, что является нарушением требований части 3 статьи 5, статьи 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». С учетом указанных обстоятельств, представленные документы ИП. Юсупов А.Р. не являются достаточными доказательствами прослеживаемости продукции и подтверждающие качество и безопасность, поскольку они не могут быть соотнесены ни с надлежащим изготовителем продукции, ни с цепочкой всех последующих собственников выпущенной изготовителем в обращение пищевой продукции до ее получения конечным потребителем, что является нарушением ч.1., ч.3.ст.6. TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Также, отсутствие документа, подтверждающего соответствие такого продукта действующим стандартам и требованиям, не обеспечивает его качество и безопасность, что ведет к угрозе жизни и здоровью граждан и при использовании в пищу человека может повлечь расстройства пищеварения инфекционного и неинфекционного характера, обострения хронических алиментарно-обусловленных заболеваний. Кроме того, поступившая пищевая продукция сыр голландский с массовой долей жира в сухом веществе 45, 0%, дата изготовления 20.11.2020г. Изготовитель ООО «Азнакай сэте», 423330, Россия, Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. М. Джалиля, 43 в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Красновосходская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по адресу: 452409, Республика Башкортостан, Иглинский район, село Красный Восход, улица Молодежная, дом 8, создает угрозу здоровью, жизни человека посредством нарушения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза по химическим показателям жирно-кислотного состава, а именно: Согласно протокола лабораторных испытаний от 25.03.2021 г № 8181 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» установлено, что образец «Сыр Голландский с массовая доля жира 45% (изготовитель Изготовитель ООО «Азнакай сэте», 423330, Россия, Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. М. Джалиля, 43 дата изготовления 20.11.2020 г.), отобранный 15.03.2021 г. в 13 ч. 10 мин. выявлены отклонения в жирно-кислотном составе в жировой части продукта по 12 жирным кислотам, что не соответствует требованиям п. 30 раздела VII Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (далее - ТР ТС 033/2013), п. 5.1.8. ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые.Технические условия», МУ 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявления фальсификации молочной продукции». При рассмотрении представленных документов ИП Юсупов А.Р. установлено, при проверке сведений декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АД17.В.01254/19, указанной в товарной накладной от 02.03.2021 г. № 294в открытом доступе Реестра декларации о соответствии, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации установлено, что действие декларации о соответствии номером ЕАЭС № RU Д-RU.АД17.В.01254/19 от 24.12.19 со сроком действия до 23.12.2022 г. включительно (изготовитель ООО «АЗНАКАЙ СЭТЕ» место нахождения и фактический адрес: 423330, Россия, Республика Татарстан, Азнакаевский район, г. Азнакаево, ул. М. Джалиля, дом 43 прекращено. В открытом доступе Реестра декларации о соответствии, размещенного на официальном сайта Федеральной службы по аккредитации выявлено, что ООО «АЗНАКАЙ СЭТЕ» место нахождения и фактический адрес: 423330, Россия, Республика Татарстан, Азнакаевский район, г. Азнакаево, ул. М. Джалиля, дом 43 была выдана декларация о соответствии номером ЕАЭС № RU Д-RU.АД17.В.01254/19 от 24.12.19 со сроком действия до 23.12.2022 г. включительно, на продукцию Сыр Голландский с массовой долей жира в сухом веществе 45, 0%, 50% упакованный в многослойные пакеты из полимерной пленки и на сегодняшний день действие данной декларации прекращено. Управлением Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям 21.08.2020г. выданы предписания о прекращении действия данных декларации о соответствии под номерами ЕАЭС № RU Д-RU.АД17.В.01254/19 от 24.12.19 со сроком действия до 23.12.2022 г. включительно, в связи с тем, что не отвечает требованиям документов ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ГОСТ 32260-2013, что подтверждается выпиской из реестра Росаккредитации. Следовательно, ИП Юсупов А.Р. реализовывая пищевую продукцию сыр Голландский с м.д.ж.45% (Изготовитель ООО «АЗНАКАЙ СЭТЕ») не удостоверился о соответствии товара и наличия действия представленных декларации о соответствии RU Д-RU.АД17.В.01254/19 от 24.12.19 Иные декларации о соответствии и документы, подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции сыр Голландский с массовая доля жира 45% (изготовитель ООО «АЗНАКАЙ СЭТЕ» место нахождения и фактический адрес: 423330, Россия, Республика Татарстан, Азнакаевский район, г. Азнакаево, ул. М. Джалиля, дом 43) ИП Юсупов А.Р. не представлены. В указанном случае существенная угроза выражается в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей по соблюдению обязательных требований Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые.Технические условия». ИП. Юсупов А.Р. заведомо зная, что пищевой продукт сыр голландский с массовой долей жира в сухом веществе 45, 0%, дата изготовления 20.11.2020г. Изготовитель ООО «Азнакай сэте», 423330, Россия, Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. М. Джалиля, 43 не соответствует обязательным требованиям нормативных документов реализовал пищевой продукт в сыр голландский с массовой долей жира в сухом веществе 45, 0% в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Красновосходская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по адресу: 452409, Республика Башкортостан, Иглинский район, село Красный Восход, улица Молодежная, дом 8. С учетом указанных обстоятельств, представленные документы ИП Юсупов А.Р. не являются достаточными доказательствами прослеживаемой продукции и подтверждающие качество и безопасность, поскольку они не могут быть соотнесены ни с надлежащим изготовителем продукции, ни с цепочкой всех последующих собственников выпущенной изготовителем в обращение пищевой продукции до ее получения конечным потребителем, что ведет к угрозе жизни и здоровью человека, поскольку употребление таких продуктов может повлечь распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также отравления граждан. Доказательств, подтверждающих отсутствия реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений, в материалах дела не имеется и не представлены. Пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктом требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В силу ст. 7 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Пунктом 47 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 установлено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», объектами технического регулирования которого являются пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации. Согласно ст.10 п.1. технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно ст.5 ч. 3. технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Таким образом, допущен факт несоблюдения требований ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без декларации о соответствии, без документов, обеспечивающих прослеживаемость. С учетом указанных обстоятельств, представленные документы ИП Юсупов А.Р. не являются достаточными доказательствами прослеживаемости продукции и подтверждающие качество и безопасность, поскольку они не могут быть соотнесены ни с надлежащим изготовителем продукции, ни с цепочкой всех последующих собственников выпущенной изготовителем в обращение пищевой продукции до ее получения конечным потребителем, что ведет к угрозе жизни и здоровью человека. Также, отсутствие документа, подтверждающего соответствие такого продукта действующим стандартам и требованиям, не обеспечивает его качество и безопасность, при использовании в пищу может повлечь расстройства пищеварения инфекционного и неинфекционного характера, обострения хронических алиментарно-обусловленных заболеваний. В связи с этим реализация продуктов питания не позволяющих идентифицировать пищевой продукт создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.