ИП Воробьева Инна Дмитриевна

При проведении внеплановой выездной проверки по информации администрации г. Барнаула (вх. от 18.05.2021 №22-7021-2021) в отношении индивидуального предпринимателя Воробьевой Инны Дмитриевны (отдел «Сударь» расположенный в ТЦ «Ультра» по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 10/ул. Гоголя, 47), 29.06.2021 15 ч 40 мин установлено, что совершено административное правонарушение: при реализации продукции легкой промышленности нарушены требования Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее – «ТР ТС 017/2011»), в части маркировки. В реализации (выставлены в продажу с ценниками) находится продукция с нарушением требований ст.ст. 9, 12 «ТР ТС 017/2011», а именно: 15 единиц продукции легкой промышленности (мужская одежда) на сумму 71250 руб. с нарушением требования ст.ст. 9, 12 ТР ТС 017/2011 №/№ п/п Сведения о товаре Стоимость за 1 шт. руб. Количество на остатке шт. 1 Рубашка поло мужская, торговая марка: «Sant Laurent», арт. 1093/154774/081, цвет коралл, изготовитель не установлен. 7600 1 2 Рубашка поло мужская, торговая марка: «FRANZIONI», арт. 003, цвет зеленый, Италия. 8700 1 3 Рубашка поло мужская, торговая марка: «FIRENZE», арт. 002/т, цвет синий, Италия. 8700 1 4. Рубашка поло мужская, торговая марка: «IZAC», арт. Е17, цвет синий, Турция. 4200 1 5 Рубашка поло мужская, торговая марка: «LA BIGMAN», арт. РМ-01/, цвет бордовый, Италия. 6500 1 6 Рубашка поло мужская, торговая марка: «CAPORICCO», арт. 8684, цвет бирюза с синим воротом, Турция. 2900 1 7 Рубашка поло мужская, торговая марка: «CAPORICCO», арт. 8879, /battal taba, Турция. 2900 2 8 Рубашка поло мужская, торговая марка: «WEBER MANN», арт. WT 201-2-08-2, сине-серый меланж, Германия. 2950 3 9 Рубашка поло мужская, торговая марка: «Tabago», арт. A-51 2001 02, изготовитель не установлен. 1900 1 10 Футболка мужская торговая марка: «CAPORICCO», арт. 8775, Турция 2700 2 11 Сорочка мужская торговая марка: «ESKOLA», арт/ AE 51 3200 1 12 Ветровка мужская торговая марка: «GORELLI», арт. 2019-2020/7654, цвет бордо, Турция 7500 1 Всего 71250 15 Данная продукция не соответствует требованиям ст.ст. 9, 12 ТР ТС 017/2011 по маркировке, а именно на изделии, этикетке, прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке, отсутствует необходимая информация: - наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости). В соответствии со ст. 9 «Требования к маркировке продукции» ТР ТС 017/2011: Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: - наименование продукции; - наименование страны-изготовителя; - наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; - размер изделия; - состав сырья; - товарный знак (при наличии); - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита. Согласно ст. 12 «Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза» ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение. наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах. Перечисленная выше продукция легкой промышленности находилась в продаже в период действия Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011. Таким образом, ИП Воробьева И.Д. допустила реализацию товаров без информации о товаре (маркировка) в соответствии с требованиями Технического регламента ТР ТС 017/2011. Отсутствие информации о товаре (маркировки), предусмотренной требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 посягает на право потребителя, на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора. На момент проверки товар был выставлен в продажу с указанием цены продажи (с ценниками). Реализацией товаров организацией или индивидуальным предпринимателем признается, согласно ст. 39 Налогового кодекса Российской Федерации, передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами) права собственности на товары одним лицом другому лицу. Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует. На проверенные продукцию легкой промышленности товарно-сопроводительные документы ИП Воробьевой И.Д. представлены. В ходе осмотра товара проводилась фотосъемка. Фотографирование проводилось с помощью фотокамеры Canon INC PC 2333, при искусственном освещении в дневное время суток в присутствии ИП Воробьевой И.Д. Доказательствами, подтверждающими факт нарушения, являются материалы фотосъемки, пояснение ИП Воробьевой И.Д. Ответственность за допущенные нарушения несет - индивидуальный предприниматель Воробьева Инна Дмитриевна. Вина ИП Воробьевой И.Д. заключается в том, что она не обеспечила соблюдение надлежащих условий торговли, а именно: не приняла всех зависящих от нее мер по недопущению в продажу продукции, не соответствующих требованиям ст.ст. 9, 12 ТР ТС 017/2011 . Таким образом, индивидуальным предпринимателем Воробьевой Инной Дмитриевной совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от 20000 до 30000 рублей. Окончательное решение остается за руководителем (заместителем руководителя) Управления. Доказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение правонарушения не представлено. Обстоятельств, отягчающих вину должностного лица не установлено. Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О Техническом регулировании» установлено, что ответственность за нарушение требований Технических регламентов возложена как на изготовителя (исполнителя), так и на продавца. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, производства, хранения, реализации либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Субъективная сторона правонарушения характеризуется неосторожной формой вины. Субъектом административной ответственности является индивидуальный предприниматель Воробьева Инна Дмитриевна. Совершенное правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли. При этом государственный контроль в названной сфере направлен на защиту прав потребителя. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении продавца к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Под потребителем в Законе «О защите прав потребителей» понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под продавцом - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. Выявленные нарушения посягают на право потребителя, на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора, вследствие чего потребителю может быть причинен вред имущественного характера, выражающийся в не правильном применении товара. В соответствии с требованием ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Тураева Раиса Владимировна уведомлена надлежащим образом (уведомление). Из п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" следует, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, уведомления, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Из чего следует, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).