ИП Тураева Раиса Владимировна

Дата и время совершения: 30.06.2021 12 ч 45 мин Индивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной (далее – ИП Тураева Р. В.) в отделе «ZLATA» расположенном в ТЦ «Праздничный» по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, 16 при реализации товаров нарушены: требования Технического регламента «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799 (далее - ТР ТС 009/2011), в части маркировки и требований Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876(далее – ТР ТС 017/2011), в части маркировки. №/№ п/п Сведения о товаре Стоимость за 1 шт. руб. Количество на остатке шт. 1. Женская туалетная вода «CHANCE CHANEL», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 900 2 2. Женская туалетная вода «LACOSTE MAGNETIC», 90 мл., страна изготовителя: Украина. 900 1 3. Женская туалетная вода «LACOSTE ELEGANT», 90 мл., страна изготовителя: Украина. 880 1 4. Женская туалетная вода «VERSACE BRIGHT CRYSTAL», 90 мл., страна изготовителя: Италия. 900 1 5. Женская туалетная вода «EISENSERG PARIS EAU DE PARFUM», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 880 1 6. Женская туалетная вода «deseo», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 900 1 7. Женская туалетная вода «DOLCE GABBANA ROSA EXCELSA», 75 мл., страна изготовителя: Украина. 900 1 8. Женская туалетная вода «INVICTUS», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 900 1 9. Женская туалетная вода «212 CAROLINA HERRERA», 100 мл., страна изготовителя: Испания. 900 1 10. Мужская туалетная вода «paco rabanne», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 380 1 11. Женская туалетная вода «GIORGIO ARMANI», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 900 1 12. Женская туалетная вода «DIOR HOMME COLOGNE», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 380 1 13. Женская туалетная вода «GUERLAN PARIS», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 880 2 14. Женская туалетная вода «euphoria blossom», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 880 1 15. Женская туалетная вода «DKNY DONNA KARAN NEW YORK», 100 мл., страна изготовителя: U.S.A. 500 1 16. Мужская туалетная вода «ELECTRIC SEDUCTION ANTONIO BANDRRAS», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 880 1 Всего 14640 18 На момент проведения внеплановой выездной проверки 30.06.2021 в 12 ч 45 мин в отделе была выставлена в продажу парфюмерно-косметическая продукция в количестве 18 единиц на сумму 14640 рублей с маркировкой не соответствующей требованиям п. 9 ст. 5, ст. 7 ТР ТС 009/2011, а именно: На потребительской таре, ярлыке, этикетке отсутствует следующая обязательная информация на русском языке: • наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); • наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС; • единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС. Согласно п. 9 ст. 5 ТР ТС 009/2011 маркирование парфюмерно-косметической продукции проводится путем нанесения информации для потребителя в виде надписей, цифровых, цветовых и графических обозначений на потребительскую тару, этикетку, ярлык. Если к парфюмерно-косметической продукции есть сопроводительная информация (ярлык), то на продукцию наносится графический знак в виде кисти руки на открытой книге. В соответствии с п. 9 ст. 5 ТР ТС 009/2011 маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию: - наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; - назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; - косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке; - наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); - страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя); - наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС; - номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре (для мыла твердого туалетного - номинальная масса куска на момент упаковки), за исключением парфюмерно-косметической продукции номинальной массой менее 5 г, или номинальным объемом менее 5 мл, или пробника парфюмерно-косметической продукции; - цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств); - срок годности: -дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надпись "годен до" (месяц, год) или "использовать до" (месяц, год); - описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных; - особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2 - 5 настоящего технического регламента; - номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции; - сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции; - список ингредиентов в соответствии с пунктом 9.3 настоящей статьи. Предусмотренная пунктом 9.2 настоящей статьи информация должна быть четкой и несмываемой с упаковки в условиях использования продукции по назначению (п. 9.4. ТР ТС 009/2011.) Предусмотренная пунктом 9.2 настоящей статьи информация о парфюмерно-косметической продукции предоставляется на государственном(ых) языке(ах) государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции (п. 9.5. ТР ТС 009/2011.) Согласно ст. 7 ТР ТС 009/2011 парфюмерно-косметическая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента ТС и прошедшая процедуру оценки соответствия настоящему техническому регламенту согласно статье 6, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится на каждую единицу продукции (потребительскую тару, ярлык, этикетку) и/или товаросопроводительную документацию. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока годности парфюмерно-косметической продукции. В реализации (выставлены в продажу с ценниками) находится продукция с нарушением требований ст.ст. 9, 12 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее – «ТР ТС 017/2011»), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, а именно: В реализации (выставлены в продажу с ценниками) находится 5 единиц продукции легкой промышленности (куртка женская) на сумму 13500 руб. с нарушением требования ст.ст. 9, 12 ТР ТС 017/2011 №/№ п/п Сведения о товаре Стоимость за 1 шт. руб. Количество на остатке шт. 1. Куртка женская, торговая марка: «Turn Hug», изготовитель не установлен. 2700 2 2. Куртка женская, торговая марка: «XUECHENHAN», изготовитель не установлен. 2700 3 Всего 13 500 5 Данная продукция не соответствует требованиям ст.ст. 9, 12 ТР ТС 017/2011 по маркировке, а именно на изделии, этикетке, прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке, отсутствует необходимая информация: - наименование продукции; - наименование страны-изготовителя; - наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости). В соответствии со ст. 9 «Требования к маркировке продукции» ТР ТС 017/2011: Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: - наименование продукции; - наименование страны-изготовителя; - наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; - размер изделия; - состав сырья; - товарный знак (при наличии); - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита. Согласно ст. 12 «Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза» ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение. наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах. Перечисленная выше парфюмерно-косметическая продукция и продукция легкой промышленности находилась в продаже в период действия Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011. Таким образом, ИП Тураева Р.В. допустила реализацию товаров без информации о товаре (маркировка) в соответствии с требованиями Технического регламента ТР ТС 009/2011 и ТР ТС 017/2011. Отсутствие информации о товаре (маркировки), предусмотренной требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 посягает на право потребителя, на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора. На момент проверки товар был выставлен в продажу с указанием цены продажи (с ценниками). Реализацией товаров организацией или индивидуальным предпринимателем признается, согласно ст. 39 Налогового кодекса Российской Федерации, передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами) права собственности на товары одним лицом другому лицу. Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует. На проверенные парфюмерно-косметическую продукцию и продукцию легкой промышленности товарно-сопроводительные документы ИП Тураевой Р.В. не представлены . В ходе осмотра товара проводилась фотосъемка. Фотографирование проводилось с помощью фотокамеры Canon PC 1737 (16.0 mega pixels), при смешанном освещении в дневное время суток в присутствии двух понятых, ИП Тураевой Р.В. Доказательствами, подтверждающими факт нарушения, являются материалы фотосъемки, пояснение ИП Тураевой Р.В. Ответственность за допущенные нарушения несет - индивидуальный предприниматель Тураева Раиса Владимировна. Вина ИП Тураевой Р.В. заключается в том, что она не обеспечила соблюдение надлежащих условий торговли, а именно: не приняла всех зависящих от него мер по недопущению в продажу продукции, не соответствующих требованиям п. 9 ст. 5, ст. 7 ТР ТС 009/2011 и ст.ст. 9, 12 ТР ТС 017/2011 ТР ТС 017/2011. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от 20000 до 30000 рублей. Окончательное решение остается за руководителем (заместителем руководителя) Управления. Доказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение правонарушения не представлено. Обстоятельств, отягчающих вину должностного лица не установлено. Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О Техническом регулировании» установлено, что ответственность за нарушение требований Технических регламентов возложена как на изготовителя (исполнителя), так и на продавца. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, производства, хранения, реализации либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Субъективная сторона правонарушения характеризуется неосторожной формой вины. Субъектом административной ответственности является индивидуальный предприниматель Тураева Раиса Владимировна. Совершенное правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли. При этом государственный контроль в названной сфере направлен на защиту прав потребителя. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении продавца к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Под потребителем в Законе «О защите прав потребителей» понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под продавцом - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. Выявленные нарушения посягают на право потребителя, на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора, вследствие чего потребителю может быть причинен вред имущественного характера, выражающийся в не правильном применении товара. В соответствии с требованием ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Тураева Раиса Владимировна уведомлена надлежащим образом (уведомление). Из п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" следует, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, уведомления, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Из чего следует, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Событие правонарушения: Индивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной совершено административное правонарушение, выразившееся в следующем. При проведении внеплановой выездной проверки по информации администрации г. Барнаула (вх. от 18.05.2021 №22-7021-2021) в отношении индивидуального предпринимателя Тураевой Раисы Владимировны (отдел «ZLATA» расположенный в ТЦ «Праздничный» по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, 16), 30.06.2021 12 ч 40 мин установлено, что совершены административные правонарушения: В реализации (с наличием ценников) находились 2 наименования продукции легкой промышленности (одежда) (5 единиц на сумму 13500 рублей) без маркировки средствами идентификации, предусмотренными Постановлением № 1956. Ни одним из способов, предусмотренных Постановлением №1956 (на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий, или листок вкладыш к продукции), средства идентификации не нанесены на следующие выставленные в продажу товары легкой промышленности: №/№ п/п Сведения о товаре Стоимость за 1 шт. руб. Количество на остатке шт. 1. Куртка женская, торговая марка: «Turn Hug», изготовитель не установлен. 2700 2 2. Куртка женская, торговая марка: «XUECHENHAN», изготовитель не установлен. 2700 3 Всего 13 500 5 Постановлением Правительства РФ от 10.03.2021 № 343 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019г. № 1956» определено, что до 1 мая 2021 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 1 января 2021 г. (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 54(1) Правил, утвержденных настоящим постановлением. При этом реализация продукции, не замаркированной средствами идентификации, запрещена. Данные Правила определяют особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст. При наличии по состоянию на 1 января 2021 г. нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 г., в срок до 1 февраля 2021 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. В случае утраты или повреждения средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку, или ярлык, или этикетку, участники оборота товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом), осуществляют перемаркировку товаров средствами идентификации и вносят в информационную систему мониторинга. "белье" - продукция, относящаяся к товарной группе "Отдельные позиции товаров легкой промышленности", соответствующая коду 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодам 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное и определяющая товары легкой промышленности, в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации, а также комплекты и наборы указанных товаров, на которые распространяется действие настоящих Правил. "предметы одежды" - продукция, относящаяся к товарной группе "Отдельные позиции товаров легкой промышленности", соответствующая кодам 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодам 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21 и 14.13.31 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи, блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек, и определяющая товары, в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации, а также комплекты и наборы указанных товаров, на которые распространяется действие настоящих Правил. "маркированные товары" - товары легкой промышленности, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга. На выше перечисленные товары: 2 наименования одежды (5 единиц наложен арест (протокол ареста от 30.06.2021). Принято на ответственное хранение ИП Тураевой Р.В., место хранение определено: отдел «ZLATA» расположенный в ТЦ «Праздничный» по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, 16. Доказательствами, подтверждающими факт нарушения, являются: протокол ареста, фотоматериалы, пояснение ИП. В ходе проверки выявлено нарушение, выразившееся в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. За выявленные нарушения несет ответственность индивидуальный предприниматель Тураева Раиса Владимировна. Доказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение правонарушения, не представлено. Вина индивидуального предпринимателя выражается в том, что он допустил в продажу товаров легкой промышленности (одежда), не маркированные средствами идентификации. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований к маркировке и (или) нанесению информации, предусмотренной законодательством. Объективная сторона выражается в действиях, нарушающих нормы законодательства о маркировке обувных товаров и товаров легкой промышленности. Субъектом правонарушения является индивидуальный предприниматель Тураева Р.В. - лицо, обязанное соблюдать требования к маркировке обувных товаров и товаров легкой промышленности. Субъективная сторона характеризуется виной, которая в отношении индивидуального предпринимателя определяется по факту возможности соблюдения последним правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. На основании ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими вину индивидуального предпринимателя, является тот факт, что данное должностное лицо к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ не привлекалось. Административное правонарушение по данной статье совершено впервые. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину должностного лица, не установлено (ст. 4.3 КоАП РФ). В соответствии с требованием ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении ИП Тураева Р.В. уведомлена надлежащим образом (уведомлением, лично). Из п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" следует, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, уведомления, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Из чего следует, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Событие правонарушения: Индивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной (далее – ИП Тураева Р. В.) в отделе «ZLATA» расположенном в ТЦ «Праздничный» по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, 16 при реализации парфюмерно-косметической продукции нарушены требования Технического регламента «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799 (далее - ТР ТС 009/2011), заключающееся в реализации парфюмерно-косметической продукции (18 единиц на сумму 14640 рублей) без информации о дате изготовления о сроке годности): №/№ п/п Сведения о товаре Стоимость за 1 шт. руб. Количество на остатке шт. 1. Женская туалетная вода «CHANCE CHANEL», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 900 2 2. Женская туалетная вода «LACOSTE MAGNETIC», 90 мл., страна изготовителя: Украина. 900 1 3. Женская туалетная вода «LACOSTE ELEGANT», 90 мл., страна изготовителя: Украина. 880 1 4. Женская туалетная вода «VERSACE BRIGHT CRYSTAL», 90 мл., страна изготовителя: Италия. 900 1 5. Женская туалетная вода «EISENSERG PARIS EAU DE PARFUM», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 880 1 6. Женская туалетная вода «deseo», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 900 1 7. Женская туалетная вода «DOLCE GABBANA ROSA EXCELSA», 75 мл., страна изготовителя: Украина. 900 1 8. Женская туалетная вода «INVICTUS», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 900 1 9. Женская туалетная вода «212 CAROLINA HERRERA», 100 мл., страна изготовителя: Испания. 900 1 10. Мужская туалетная вода «paco rabanne», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 380 1 11. Женская туалетная вода «GIORGIO ARMANI», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 900 1 12. Женская туалетная вода «DIOR HOMME COLOGNE», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 380 1 13. Женская туалетная вода «GUERLAN PARIS», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 880 2 14. Женская туалетная вода «euphoria blossom», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 880 1 15. Женская туалетная вода «DKNY DONNA KARAN NEW YORK», 100 мл., страна изготовителя: U.S.A. 500 1 16. Мужская туалетная вода «ELECTRIC SEDUCTION ANTONIO BANDRRAS», 100 мл., страна изготовителя: Франция. 880 1 Всего 14640 18 В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее-Закон) на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. В соответствии с пунктом 9.2 статьи 5 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (далее -ТР ТС 009/2011) маркировка срока годности парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию - дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надпись "годен до" (месяц, год) или "использовать до" (месяц, год). Пункт 3 статьи 1 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799 (далее - ТР ТС 009/2011) устанавливает требования к продукции, а также на связанные с ней процессы производства, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности В соответствии со ст. 3 ТР ТС 009/2011 безопасность парфюмерно-косметической продукции - совокупность свойств и характеристик парфюмерно-косметической продукции, которые обеспечивают отсутствие вредного воздействия парфюмерно-косметической продукции на потребителя при ее использовании в соответствии c назначением и способом применения в течение срока годности. Срок годности - период, по истечении которого парфюмерно-косметическая продукция считается непригодной для использования по назначению. Срок годности устанавливается изготовителем продукции в технических документах. В течение срока годности продукции изготовитель обязан гарантировать соответствие продукции требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителя и сохранение ее потребительских свойств при соблюдении условий хранения; В силу ст.ст. 6, 7 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ), защита жизни или здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования. Согласно Перечню товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению» Постановления Правительства РФ от 16.06.97 № 720 - парфюмерно-косметические товары по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. На территории Российской Федерации продажа товаров, включенных в перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, утвержденный настоящим Постановлением, при отсутствии информации о сроках их годности запрещается. Как следует из пункта 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Согласно п. 1 ст. 7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Таким образом, использование по назначению парфюмерно-косметических товаров без информации о сроке годности или с истекшим сроком годности создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью потребителей, при контакте с кожей человека могут возникнуть различного рода неинфекционные заболевания, аллергические реакции, дерматиты. Индивидуальный предприниматель Тураева Р.В. допустила реализацию парфюмерно-косметических товаров с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза: ТР ТС 009/2011 в части безопасности товара. Товар, не соответствующий требованиям безопасности говорит о наличии риска возникновения угрозы причинению вреда жизни и здоровью граждан. На момент проверки товар был выставлен в продажу с указанием цены продажи (с ценниками). Реализацией товаров организацией или индивидуальным предпринимателем признается, согласно ст. 39 Налогового кодекса Российской Федерации, передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами) права собственности на товары одним лицом другому лицу. Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует. На вышеперечисленную продукцию наложен арест в присутствии ИП Тураевой Р.В. и двух понятых, согласно протокола ареста от 30.06.2021 место хранения определено: отдел «ZLATA» расположенном в ТЦ «Праздничный» по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, 16. Доказательствами, подтверждающими факт нарушения, являются фотоматериалы, протокол ареста, пояснение ИП Тураевой Р. В. В ходе осмотра товара проводилась фотосъемка. Фотографирование проводилось с помощью фотокамеры Canon PC 1737 (16.0 mega pixels), при смешанном освещении в дневное время суток в присутствии двух понятых, ИП Тураевой Р. В. На проверенную продукцию товаросопроводительные документы ИП Тураевой Р.В. не представлены. За указанное нарушение, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан несет ответственность индивидуальный предприниматель Тураева Раиса Доказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение правонарушения не представлено. Совершенное правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли. При этом государственный контроль в названной сфере направлен на защиту прав потребителя. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении продавца к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Объектом правонарушений ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ образует нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Субъектами правонарушения являются граждане, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица, в данном случае ИП Тураева Р.В. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии с требованием ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель уведомлен надлежащим образом (уведомлением). Из п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" следует, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, уведомления, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Из чего следует, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств). Административное правонарушение по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ индивидуальным предпринимателем совершено впервые, что в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.