Глава КФХ Шмелёв Алексей Леонидович

В ходе проведения проверки установлено: 18.08.2023 г. в дневное время в рамках ОПМ в сфере миграции в ходе работы по КУСП №3922 от 18.08.2023 года был выявлен факт осуществления трудовой деятельности (сбор картофеля) двумя иностранными гражданами: Республики Таджикистан Тошбоевым Усмоном Шарифовичем, 10.05.1979 г.р., и Республики Узбекистан Хакимовой Фотимой Умиркуловной, 22.01.1980 г.р., вне пределов субъекта Российской Федерации (Свердловской области), на территории которого им выдан патент, а также тремя гражданами Республики Узбекистан Косимовым Насирулло Позилжон угли, 07.05.1993 г.р., Исраиловым Бекмуродом Акбаралиевичем, 03.02.1983 г.р., Менглиевым Анваром Тошпулатовичем, 22.11.1976 г.р., без патента, который требуется в соответствии с Федеральным законом, на поле, расположенном в 1 км. от с. Ильинское в направлении д. Черемисское Катайского района Курганской области. Иностранные граждане Республики Узбекистан и Республики Таджикистан были привлечены по данному факту к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. При этом в действиях работодателя усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент. Кроме того, на данном поле также при осуществлении трудовой деятельности по сбору картофеля в тот же день было выявлено 3 гражданина Республики Кыргызстан Эргашева Хамидахан, 03.01.1966 г.р., Дадабаев Омурбек, 26.06.1986 г.р., и Турсунмаматов Ботиржон, 08.05.1976 г.р., состоящих на миграционном учете в г. Екатеринбург, въехавших в РФ с целью «работа», которые пояснили, что осуществляют трудовую деятельность по сборке картофеля на указанном поле около 8-10 дней (т.е. примерно с 10.08.2023года), при этом в ходе мониторинга имеющихся информационных учетов установлено, что в нарушение требований, установленных пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с данными иностранными гражданами территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в УВМ УМВД России по Курганской области от работодателя не поступали. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Таким образом нарушены требования пункта 2 приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ. Установлено, что данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и принадлежит на праве собственности Шмелёву Алексею Леонидовичу, 27.09.1964 г.р., зарегистрированному по адресу: Курганская область, г. Катайск, ул. Подпорина, д.5, являющемуся индивидуальным предпринимателем. Посадкой и выращиванием картофеля на данном земельном участке занимался также ИП Глава КФХ Шмелёв А.Л., при этом уборку картофеля с данного поля он производить не стал, посчитав это нерентабельным. Устно на безвозмездной основе передал право заняться уборкой картофеля в личных целях гражданину РФ Нозимову Джамолиддину Нухидиновичу, 01.01.1974 г.р., жителю г. Богданович, ул. Крылова, д.45 Свердловской области, который самостоятельно начал уборку 10-11 августа 2023 года, затрачивая на это свои средства и привлекая силы вышеуказанных иностранных граждан, оплачивая их трудовую деятельность. Среди индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Нозимов Д.Н. не значится. На основании вышеизложенного в действиях индивидуального предпринимателя Шмелёва Алексея Леонидовича, отсутствуют признаки административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и 3 статьи 18.15 КоАП РФ. При этом признаки данных правонарушений усматриваются в действиях физического лица гражданина РФ Нозимова Джамолиддина Нухидиновича